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2018年07月22日 12:55

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新华社北京7月17日电 题:央企运行年中观察:高质量发展势能汇聚 多项改革酝酿新突破

新华社记者王希

今年以来中央企业经营数据蕴含哪些新变化?下半年哪些改革将重点推进?国务院国资委17日召开的“中央企业、地方国资委负责人视频会议”释放了不少新信号。

上半年,我国国资监管系统企业累计实现营业收入25.7万亿元、利润1.65万亿元,同比分别增长10.6%和22.6%。其中,中央企业收入利润“双快”增长,月度利润创纪录地突破了两千亿元关口。

“在经济形势复杂多变的情况下取得这样亮丽的成绩实属不易,各级国资委和中央企业做了大量卓有成效的工作。”国资委主任肖亚庆在此次会议上说。

从一系列具体指标看,上半年央企在提高运行质量效益方面的表现可圈可点:

力促瘦身健体,累计减少法人超1.1万户,减幅达21.3%,提前一年完成法人户数减少两成的目标;去库存、清应收,逐月跟踪央企压降企业产成品占用资金和应收账款资金进展,有效减少资金沉淀;多措并举降杠杆,负债率降至2012年以来同期最低,近半数央企带息负债同比下降。

作为国民经济的重要骨干和中坚力量,中央企业的发展质量关乎宏观经济成色。上半年央企经营取得良好业绩,关键还是在于重点改革不断向“深水区”挺进。

今年以来,中央企业深入推进混改,前6个月新增混合所有制企业220户,通过资本市场引入社会资本超880亿元;不断完善现代企业制度,在做实董事会职能、职业经理人制度、工资与激励机制方面新举措频频。

与此同时,国资委着力推进国有资本授权经营体制改革,初步形成了改革方案;完善监管方式、提升监管效能,基本完成了央企子企业功能界定与分类,首次结合社会效益类指标对公益类企业实施差异化考核。

改革红利正不断释放,改革步伐仍需加快。

以央企股权多元化和混改为例,肖亚庆表示,要稳妥推进两至三家中央企业在集团层面实施股权多元化,推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企开展混改。同时,切实把“引资本”和“转机制”有机结合,实现各种所有制取长补短、共同发展。

今年上半年,中核集团和中核建设集团、武汉邮科院和电信科研院实施重组。至此,党的十八大以来,国资委已先后完成20组38家央企重组,监管企业户数调整至96户。

肖亚庆表示,接下来还要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企战略性重组,推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。

专业化整合也将是重要发力点。“以拥有优势主业的企业为主导,打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同发展平台。”肖亚庆说,将持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等资源整合,加快推进免税业务、煤炭码头等专业化整合,提升资源配置效率。

此外,据介绍,增加国有资本投资运营公司、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股等试点数量、拓展试点内容,赋予试点企业更多自主权等一系列新的改革举措也正在酝酿中。

尽管上半年国企运行态势良好,各项工作扎实推进,但完成全年发展任务,还有不少难关要过,仍需全力以赴。

国资委党委书记郝鹏说,当前国内外形势复杂严峻,不确定因素增多。我们要保持足够的战略定力,既要坚持底线思维,把困难想得足一些,更要坚定信心,坚决落实党中央、国务院决策部署。“关键是把我们自己的事情办好,切实发挥好国有企业‘稳定器’‘压舱石’作用。”他说。

肖亚庆表示,各级国资委和中央企业要加强形势研判,做好应对各种风险挑战的准备,并明确提出要严控债务、金融业务、国际化经营、法律以及安全环保等方面的风险。

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责任编辑: 成岚


  7月13日,民航局举行例行新闻发布会,民航局相关负责人围绕2018年上半年民航安全生产运行情况、民航6月安全运行整体情况、2018年上半年民航在提升服务品质方面所做的工作及取得的成效等议题进行了新闻发布,并回答记者提问。

  2018年上半年,民航工作包括9大亮点:紧抓夯实安全基础、紧抓保障能力提升、紧抓航班正常工作、紧抓服务品质提升、紧抓枢纽功能提升、紧抓支线航空发展、紧抓通用航空发展、紧抓对外开放合作、紧抓全面从严治党。

  2018年上半年,中国民航始终坚守飞行安全底线,坚持抓基层、打基础、苦练基本功,在行业全面开展安全从业人员工作作风宣传教育。加大中小机场安全隐患治理,完成中小机场管理、空管等各类人员培训约1600余人次。

  开展C919、AG600、MA700以及煤制航煤适航审定工作,完善老龄飞机等持续适航管理,建立无人机联合管控机制。

  深入推进平安民航建设,狠抓六严专项工作。明确提出民航规章标准建设要与时俱进、规章标准执行要令行禁止,颁布5部安全类规章标准,全面推进监管模式调整改革,探索实施航空公司差异化安全监管,开展机场安全监管系统全国试用,开展差异化安检模式研究试点。着力提升事故调查和应急处置能力建设。

  2018年上半年,民航局紧抓通用航空发展。以通航监管专项督查187项问题整改为抓手,深入推进通航领域“放管服”改革。

  推进建立独立、完整、适用的通航法规标准体系,涉及经营许可等方面的11部规章的修订方案已提交局务会审议,颁布小型航空器商业运输运行合格审定简化程序,多地试点推广通航经营许可与运行许可联合审定,降低了私照训练和体检标准、降低了维修要求。

  开展通航监管模式调整试点,探索建立通航监管事项清单、监管人员清单、企业名录清单;合并受理通航飞行任务与飞行计划审批,实现网上“阳光审批”。开展通航机场收费专项检查,全面清理规范通航机场收费项目和标准。鼓励拓展通用航空短途运输、无人机物流配送等通航服务新业态。

  上半年,新增颁证通用机场93个、新增通航企业39家、新增通用航空器118架,完成通航生产飞行43万小时,同比增长14.7%。

  2018年6月份,全行业实现运输飞行92.4万小时,同比增长10.0%;通用航空飞行8.8万小时,同比增长13.3%。

  截至2018年6月底,全行业机队规模达到5806架。其中,运输飞机为3391架,通用航空器为2415架。

  了解更多通航资源,尽在通航资源网(www.GARNOC.com)

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